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国际管理体系认证、企业认证咨询


推动鲁企质量认证提高产业质量水平字号

       近年来,山东省委省政府高度重视认证认可工作,今年2月山东省政府在充分调研的基础上出台《关于用产品质量标准化和认证推动产业优化升级的意见》,加大工作和资金支持力度,推动了山东认证工作大步向前。山东已逐步建立了法律规范、行业自律、社会监督相结合的认证监管体系,突出发挥认证在市场准入方面的作用,努力扩大认证在促进经济和社会平稳较快发展的“结合点”作用,在更广阔的领域推进认证结果的广泛采信、扩大认证的权威性、公信力和影响力,推动山东产业优化升级,提升山东企业的质量水平。
  最近,省政府又颁布出台了《山东省人民政府关于贯彻国务院(2011—2020年)实施质量强省战略的意见》,要求加大对认证机构、认证产品生产企业执法监管力度,重点对强制性认证产品生产企业加强执法监管,依法查处无证生产行为;加强对自愿性认证的行政监管,充分发挥公众和市场的舆论监督作用,提高认证有效性,提升鲁企质量管理水平和产品质量的档次。
  认证提升质量保障能力
  认证作为推动技术法规、管理标准贯彻实施的重要手段,在促使企业采用国际通用质量管理标准,建立完善的质量管理体系,提高质量管理水平,提升质量保障能力等方面具有重要作用。
  数据显示,认证认可对国民经济增长的贡献率为0.671%,对社会发展的贡献率为0.314%。
  省质监局相关负责人告诉记者,山东的认证体系将以推动产业升级为重任,围绕全省重点和高新技术产业或区域,进一步推广认证活动,鼓励更多企业根据自身实际和发展需要,开展自愿性认证,积极推进产品质量、食品安全、环境保护、职业健康安全、社会责任管理体系认证。
  与此同时,山东还将积极开展节能认证示范区建设,推动制造业特别是新能源产业有序开展产品质量和重点用能企业能源管理体系认证。质监部门也将逐步完善节能认证鼓励政策,加强对低碳产品、碳足迹、碳标识、节能量等认证工作的研究和跟进。
  认证提高产业质量水平
  通过多年努力,我省已有19101家企业通过了质量管理体系认证,3003家企业获得了15517张强制性产品认证证书,居全国前列。
  省质监局相关负责人表示,认证提高了企业从产品设计、原材料采购、生产制造、产品销售和服务等各环节的质量控制水平,使产品质量得到了有效保障,同时还起到了淘汰落后产能、促进产业优化升级的作用。譬如,强制性产品认证在小型拖拉机产业的推行,促使潍坊小型拖拉机产业的企业数量虽然比原来减少到了22家,但生产规模和生产总值却大幅增加,促进了潍坊小型拖拉机产业的整体优化升级。
  在人民群众关切的农产品和食品安全领域,质监部门通过QS、GAP、HACCP、良好农业规范、绿色食品、有机食品等认证,引导农民科学种植,提高标准化作业水平、带动农业产业化发展,促进农业的收入和生活水平提高。潍坊寿光的蔬菜生产基地、安丘及诸城的食品生产企业,都采用认证手段,通过关键点控制等方法,有效规范生产、控制产品质量。
  认证护航产品质量安全
  通过认证来建立健全企业质量体系,生产出符合标准要求的产品和提供满意的服务,这是国际上通行的管理产品质量的有效方法。
  临沂的植保机械行业起步之初,基本都是前店后厂的小作坊,产品质量差、故障多、寿命短。通过强制性产品质量认证制度的规范,现已发展成为临沂的支柱产业之一。近年来,山东质监部门加大了全省ISO9000质量体系认证、强制性产品认证和自愿性产品质量认证工作力度,促进产品质量安全和服务水平的提升。突出加强强制性产品认证工作,制定了《山东省强制性认证工作监督管理规定》,建立起全省强制性认证企业和产品监管档案,保证区域监管工作制度化、规范化。农用机动车、小型农机具、小家电产业都是近几年新列入产品强制性认证目录的生产企业,借推行产品强制性认证制度落实之机,加大对这些产品的生产环节监管,严格落实产品质量标准,有效地规范企业生产和市场营销行为。
  截至目前,全省食品和农产品认证累计发证达到5781张。食品和农产品认证,已深入到“从农田到餐桌”的全过程,逐步形成“统一管理、共同实施”的工作格局,成为食品生产企业提高自身管理水平,完善产品质量安全自控能力的有力抓手。
  认证技术支撑节能减排
  山东是经济大省,也是能源消耗大省,节能减排任务非常严峻。年初,省政府出台了《关于用产品质量标准化和认证推动产业优化升级的意见》,明确要求进一步完善节能认证鼓励政策,经认证的节能环保产品优先列入政府采购目录,享受有关的优惠政策;加强对低碳产品、碳足迹、碳标识、节能量等认证的研究和跟进,为我省减排工作提供政策和技术支撑。
  2010年9月,国家认监委批准成立鲁源节能认证中心,山东鲁源节能认证中心是我国第一家省级节能认证机构,可从事风机、电动机、空气压缩机、家用太阳热水系统等八类产品的节能认证。近年来,山东质监系统瞄准关键抓落实,积极开展和推进节能产品认证。在风机、电机、门窗等行业领域,组织30家企业开展节能认证试点,配合省政府出台了《关于推动节能产品认证工作的意见》,争取政府对节能认证产品的扶持政策,广泛调动广大耗能企业参与节能认证、积极开展节能降耗活动的积极性和创造性。目前,已有山东华城集团等20余家耗能大户通过节能产品认证,政府、企业也纷纷采信和使用通过节能认证的节能产品,节能效果逐步显现。
  省质监局相关负责人还告诉记者,山东将开展节能认证示范区建设,提高我省制造业、新能源产业有序推进产品合格认证和重点用能企业能源管理体系、测量管理体系认证的比重,促进山东节能减排。
  规范认证检测市场
  山东将进一步加大对认证机构的监管力度。针对目前部分认证机构存在的工作不规范、认证质量和诚信度不高的问题,质监部门将依法采取约谈、告诫等各种措施,促使其落实认证活动主体责任,对存在严重问题、扰乱认证市场的认证机构,向国家认监委建议,吊销其认证资格。
  经过20多年的规范和发展,我省实验室建设已涉及到质量监督、环境监测、医药卫生、疾病控制、生物安全、建设工程、交通安全等众多领域。目前,全省共有1600余家检测机构依法通过资质认定考核,270余家实验室通过中国实验室国家认可委员会的考核。省、市、县三级检测保障体系已经形成,检测能力覆盖电子信息、汽车、船舶、石化、家电、食品、服装纺织等七大产业链,保障范围立足山东、辐射周边。
  山东已经建立并落实了“检测实验室管理工作行业联系会议”制度,推动“山东省检测资源公共服务平台”建设、检验报告上网管理以及《山东省检验检测机构管理条例》的出台,建立现场评审“观察员”和现场评审“复核确认”制度,重点开展了对机动车、建筑工程质量检测领域实验室专项整治行动,坚决打击无资质经营、出具虚假检验报告的违法行为,努力实现着“检得出、检得准、检得快”的要求。
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